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第52章（第2页）

&ldo;一位常务副县长被县纪委双规，在全国也算是奇闻了，到底是因为什么？&rdo;

&ldo;听我的亲属说，是受贿。&rdo;

&ldo;有证据吗？&rdo;

&ldo;听说在他的办公室里找到了一个皮箱，里面有二十万。&rdo;

&ldo;肖仁杰这个干部我了解一些，在皇县老百姓中口碑非常好，我的判断是有人栽赃陷害！&rdo;

&ldo;我也这么认为，问题是皇县党员怎么了，为什么都沉默？&rdo;陆力生忧虑地问。

&ldo;就是怕得罪人，特别是怕得罪&lso;一把手&rso;，党员的沉默从反面说明了党内民主要加强，中央一直强调加强党内民主，就是这个道理。从横向来说，我们虽然建立了人民代表大会制度、多党合作的政治协商制度，但如何使权力之间形成相互制约的有效机制，还做得不够，正是由于党员的沉默，才形成了腐败的黑色土壤，也就是说党员对腐败现象保持沉默，让腐败分子钻了空子。&rdo;

&ldo;目前皇县的情况更复杂一些，不仅是腐败分子钻空子问题，很可能有人打着反腐败的旗号，残害忠良啊！&rdo;陆力生担心地说。

&ldo;老陆，有我们在，忠良只能受点委屈，让我看，肖仁杰被双规得好！&rdo;

&ldo;周书记，你的意思我不明白。&rdo;陆力生不解地问。

&ldo;老陆，看来肖仁杰把一些人逼急了，不得不对他下手了。既然跳出来了，就让人家先表演着，我要好好看看皇县这场大戏怎么演下去！&rdo;周永年老谋深算地说。

&ldo;周书记，你既是市委副书记，又兼任市纪委书记，肖仁杰是我考核的，是一位难得的好干部，从爱护干部的角度，我建议市纪委介入此事，我们不能放过一个腐败分子，更不能让为老百姓干实事的好干部寒心啊！周书记，省里有个会，我先走了。&rdo;

陆力生走后，周永年陷入沉思，实事求是地说，正是由于制度上的不健全，才使某些潜规则得以盛行。长期以来，某些党组织内部，也受到了潜规则的侵袭，在有些人看来，党章规定只是贴在墙上、挂在嘴上、写在纸上的宣传，而真正用来指导言行的是彼此心照不宣、只可意会不可言传的&ldo;规矩&rdo;。这些&ldo;规矩&rdo;就像一只无形的手，调节着党内的关系，成为实际左右某些党组织内部状况的潜规则。按照潜规则办事，被称做&ldo;政治上成熟老练&rdo;，相反被称作&ldo;政治上不成熟&rdo;。

党内潜规则使公权变成了私权，变成了权为私所用，或为小集团所用。党内潜规则的存在，表明已有的制度本身有某些严重的缺陷，制度本身的漏洞和破绽给了潜规则生长的空间。

一些党员干部都默认了党内潜规则，到了这一步，腐败作为一个步骤的出现，已经不难用逻辑推导了。一些官员失去了谋求政治前途的意志，开始回望权力寻租的出口。

周永年惆怅地吸着烟，觉得陆力生提供的情况应该和邓大海通个气，刚拿起电话，邓大海和石存山就推门进来了。

周永年笑着放下电话：&ldo;大海，我正想找你呢！&rdo;

邓大海笑着说：&ldo;永年，是不是为了皇县的事？&rdo;

&ldo;怎么，皇县的事你已经知道了？&rdo;周永年敛眉问道。

&ldo;永年，弄不好又是一场暴风雨呀！&rdo;邓大海慨叹道。

&ldo;暴风雨好啊，可以摧枯拉朽，把罪恶冲洗干净！&rdo;周永年豪迈地说。

&ldo;永年，依我看皇县的盖子应该揭开了。&rdo;邓大海冷静地说。

&ldo;看来你们已经拿到证据了？&rdo;周永年眼睛一亮问。

&ldo;让存山向你汇报吧！&rdo;邓大海看了一眼石存山说。

&ldo;周书记，我们的侦察员化装成矿工潜伏到皇县钼矿了解到，皇县钼矿发生过多起矿难，每年死难的矿工都在十人左右，可是皇县县政府既不救人，也不上报，外地的矿工死了就死了，本地的矿工死了也就给万块钱。县公安局局长黄跃文，老百姓背后叫他黄霸天，已经成了皇县一霸，动不动就抓人，老百姓是敢怒不敢言啊！黑水河大桥下发现的男尸，叫魏小六，真实身份是天沟乡的农民，曾经当过矿工，干了大半年，没拿到一分工钱，当时一个叫魏国山的矿工领着大家讨要工钱，结果被当时护矿队队长罗虎抓了起来，关在一口废弃的矿井里，每天都遭到毒打，魏国山、魏小六等人忍无可忍，千方百计地逃了出来，为了拿回自己的工钱，这才去盗矿，结果下到井里的十几个矿工都被毒气熏死在井下，事故发生后，魏国山出逃了，魏小六被护矿队抓获，关在天沟乡派出所。侦察员从天沟乡派出所了解到，魏小六被抓的当天晚上，天下大雨，魏小六以上厕所为由冒雨逃跑，民警大李和老于，还有护矿队队长罗虎同时去追，回来后都说魏小六失足掉进了黑水河。从尸体脖颈上的勒痕看，魏小六一定是先被勒死，然后被扔进河里的。最有可能杀人的嫌疑人就是大李、老于和罗虎。魏小六死后不久，罗虎就辞掉了护矿队队长，摇身一变成了皇县驻京办主任。罗虎突然离开皇县绝对不是偶然的。&rdo;

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